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                                                    发稿时间:2020-06-05 19:04:45

                                                    中美近日航空政策博弈全记录

                                                    1、美国为何反复无常?刚颁布中国航空公司“禁飞令”后又立刻取消?

                                                    美国修改6月3日颁发的“禁飞令”在意料之中,详见6月4日e公司发表的文章《重磅!民航局调整国际航班,37城接收,II类机场全部在列,留学生回国更容易了》和6月5日发表的《“股神”也懵了?全球航空股大暴涨!美国又有动作,允许中国客运航空继续在美运营?国内民航需求也回来了!》在6月3日颁发的“禁飞令”中,美国交通部明确表示:“如果中国民航调整其“五个一”政策,我们也会重新审视这一行动。我们批准中国航空公司的航班数量,将与中国政府批准美国航空公司的航班数量相同。”所谓“五个一”政策是指,国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条,每条航线每周运营班次不得超过1班;外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条,每周运营班次不得超过1班。6月4日,中国民航局发布《关于调整国际客运航班的通知》,虽然仍坚持“五个一”政策,但是放开了以3月12日航班时刻表(简称“312航班表”)来进行航线批准的这一先决条件。具体来看,自6月8日起,所有未列入“312航班表”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择1个具备接收能力的口岸城市,每周运营1班国际客运航线航班。也就是说,所有之前未入列“312航班表”、但是有相关经营许可的航空公司,都可以申请复航。目前,有直飞中国航线的经营许可的美国的航空公司,只有美国联合航空(UA ) 、达美航空(DL)和美国航空(AA)。从航空公司公布的信息来看,只有UA和DL向中国申请复航,AA没有申请计划,所以中国根据最新发布的调整通知,只批了美国的航空公司每周两次的航班。根据美国交通部之前发布的“你批多少,我批多少”的原则,美国本次把“禁飞令”调整为“每周两班”是在意料之中。值得注意的是,美国交通部最新发布的公告表示,该政令可随时调整,无需举行听证会。换言之,中国航空公司可“每周两班”的最新安排并非是长期的政令,随着未来情况的变化,有可能会继续增加或减少。

                                                    6日,印度新增9887例确诊病例,连续4天刷新单日增幅新纪录。截至6日早上8时,印度累计确诊病例已达236657例,已有6642人死亡。美国当地时间6月5日,美国交通部发布公告称,修改之前6月3日发布的限制中国航空公司措施,由禁飞改为中国航空公司每周只能有两趟飞往美国的客运航班班次,该政策立即生效。

                                                    与此同时,民航局公布了具备国际客运航班接收能力的37个口岸城市名单,II类机场全部在列,呼应了e公司此前的报道《海外留学生太难了,打满全场打加时!一张经济舱机票炒到十万八万,留学产业“疫”发艰难,这类机场应火线加开国际航班》。6月5日,美国交通部发布公告称,修改之前6月3日发布的限制中国航空公司措施,由禁飞改为中国航空公司每周只能有两趟飞往美国的客运航班班次,该政策立即生效,未来可调整。

                                                    对此,美国公共卫生专家表示,未来几周的疫情数据将为夏季的解封计划提供重要提示。专家警告,如果人们放松警惕,现阶段较低的确诊数将可能失控。

                                                    而根据美国约翰斯·霍普金斯大学美东时间6月6日13时33分数据,美国确诊新冠肺炎人数达到1908235人,因感染新冠病毒死亡案例达到109443例,逼近11万。印度报业托拉斯报道,数据显示,印度过去一周内新增新冠肺炎病例达6.1万例,累计确诊病例每3周就增加一倍。

                                                    美国交通部在北京时间6月3日晚发布通知称,若中方根据“五个一”政策来限制美国航空公司的中美航线航班,美方将于6月16日起禁止中方航空公司的定期客运航班来往美国。具体来说,美国交通部将驳回中国各航空公司提交的6月16日后定期航班备案。涉及中国国际航空、首都航空、东方航空、南方航空、海南航空、厦门航空等多家航空公司。6月4日上午,民航局发布《关于调整国际客运航班的通知》,仍坚持“五个一”政策,但是放开了以3月12日航班时刻表来进行航线批准的这一先决条件。民航局称,自2020年6月8日起,所有未列入“3月12日航班时刻表”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择1个具备接收能力的口岸城市,每周运营1班国际客运航线航班。该措施呼应了在e公司在之前发布的文章《突发!美国对中出台“断航”措施,美航空股集体大涨!“五个一”面临挑战,政策调整窗口临近?》

                                                    当地时间6月6日,据美国《国会山报》报道,全美各地持续不断的抗议活动加剧了新冠肺炎疫情传播。报道称,目前全美有23个州的新增确诊病例数每周都在增加,其中亚利桑那州、佛罗里达州、北卡罗莱纳州、得克萨斯州和佛蒙特州更是在过去4天内创下疫情暴发以来的新增确诊病例的最高纪录。过去10天内,得克萨斯州每日新增确诊病例均超1000例,仅本周新增确诊病例就超过了1万。同样,亚利桑那州本周新增确诊病例为5055例,和上周相比翻了一倍。

                                                    世界卫生组织紧急项目执行主任迈克尔·莱恩在记者会上表示,“在南亚,包括印度、孟加拉国以及巴基斯坦等人口稠密的其他国家,疫情增长很快,但是目前尚未进入疫情大暴发的情况,不过大暴发的风险一直存在。”